刘晓光：中国基建融资需引入社会化资本

        （记者 屈运栩）北京首创集团总经理兼首席执行官刘晓光在2012夏季达沃斯论坛上指出，中国基础设施建设的融资需要在融资主体和方法上创新。

        刘晓光指出，中国基础设施投资过去主要依靠政府财政，依靠土地和贷款，投资主体一元化，社会资本参与不是主流。未来应该利用信托、证券、投资公司，让更多社会资本参与基础设施建设，使其模式市场化，打破垄断。

        针对现有基础设施的改造提升，投入巨大。刘晓光以北京的地下管线改造为例指出，无法完依靠政府投入，应该引入社会化资本。在引入社会化资本的工程中，首先要解决监管带来的门槛问题，其次应将项目做成标准投资品，以此吸引资金。

        他认为，目前政府在基础设施建设的监管方面需要改进。他以地铁运营为例指出，巨大投资希望依靠车票收入实现盈利根本不可能。在土地政策上应该开放地铁所在地面土地给投资者。而针对供水水价，在劳动力、设备等成本不断上涨的情况下，现有政策也已经脱节，应该让市场自动调节。

        有鉴于此，刘晓光指出中国政府应该提供更加宽松的监管环境，使得社会资本不但可以进入基础设施建设领域，并且能实现资金循环。

        在融资方式上，刘晓光认为应该更加多元，包括运用特许经营项目融资（PFI和PPP）。私营机构可以提供服务和产品，政府购买。他指出，首创集团已在相关方面做出尝试，在和香港铁路有限公司合作的北京地铁四号线建设项目上就采取了PPP的方式。

        此外，他认为保险会成为下一个较大的资金来源。而通过投资基金、债券等金融工具，也可以实现多元融资。他指出，金融界和投资界在信息对称上仍存问题，因此应该建立投资和金融的平台，形成信息对接。