2007年12月21日,首创股份与湖南省人民政府《战略合作协议》签约仪式在长沙成功举行。首创股份董事长刘晓光在仪式上致辞并与湖南省省委常委、副省长徐宪平分别代表首创股份与湖南省人民政府签约。参加签约仪式的有国家开发银行、华北设计院的相关领导、湖南省相关职能厅局长、湖南省所有十四个州市常务副市长、副州长、首创股份副董事长曹桂杰、首创股份执行董事郑热力、首创股份总经理潘文堂、副总经理张恒杰、郭鹏以及CCTV、经济日报、湖南日报、湖南卫视、湖南电台等多家新闻媒体。
该协议的正式签约,标志着首创股份战略投资模式的重大创新,业务拓展再上新台阶。这次战略合作,是首创股份与湖南省人民政府在污水处理设施建设、污染防治、环境保护等领域开展的全方位、深层次的合作,必将促进湖南省污水处理行业又好又快发展,从而加速实现湖南“资源节约型、环境友好型”社会的建设。